為順應新時代旅游業(yè)從景點旅游向全域旅游轉變的大趨勢，深入挖掘和整合湘潭市豐富的自然、歷史與文化資源，特制定《湘潭市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2018-2030）》。本規(guī)劃旨在明確未來十余年湘潭旅游發(fā)展的戰(zhàn)略方向、空間布局與核心項目，推動旅游業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的新引擎。
一、 全域新背景：機遇與挑戰(zhàn)并存
- 戰(zhàn)略機遇疊加：國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、中部崛起等重大戰(zhàn)略的實施，以及長株潭城市群一體化的深入推進，為湘潭旅游發(fā)展提供了廣闊的區(qū)域協(xié)作平臺與市場腹地。
- 市場需求升級：隨著國民消費水平提升，旅游需求正從觀光游覽向休閑度假、文化體驗、康養(yǎng)研學等多元化、個性化、高品質方向轉變，為湘潭旅游產(chǎn)品創(chuàng)新提供了明確導向。
- 資源稟賦獨特：湘潭擁有以韶山為代表的紅色經(jīng)典，以湘江、水府廟為代表的生態(tài)山水，以齊白石、曾國藩為代表的歷史人文，以及蓬勃發(fā)展的工業(yè)科技，資源類型豐富且主題鮮明，具備打造復合型旅游目的地的堅實基礎。
- 發(fā)展挑戰(zhàn)顯著：面臨旅游資源整合度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足、公共服務設施有待完善、品牌影響力需進一步擴大、區(qū)域競爭日趨激烈等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
二、 總體定位與發(fā)展目標
- 總體定位：立足“偉人故里、人文圣地、山水蓮城”的城市形象，將湘潭打造成為以紅色研學與生態(tài)休閑為引領，人文體驗與工業(yè)旅游為特色，集觀光、度假、教育、康養(yǎng)于一體的國際知名、國內一流的綜合性旅游目的地。
- 發(fā)展目標：到2030年，全面建成“全域宜居、宜業(yè)、宜游”的旅游空間體系，旅游產(chǎn)業(yè)綜合貢獻率顯著提升，成功創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的協(xié)同發(fā)展。
三、 空間布局規(guī)劃：構建“一核引領、兩帶聯(lián)動、三區(qū)協(xié)同”格局
- 一核引領（城市文旅服務核）：以雨湖區(qū)、岳塘區(qū)為核心，強化中心城區(qū)的旅游集散、綜合服務、文化體驗與消費中樞功能。重點提升濱江風光帶品質，活化歷史文化街區(qū)，發(fā)展都市休閑與夜間經(jīng)濟。
- 兩帶聯(lián)動：
- 紅色經(jīng)典與生態(tài)休閑融合發(fā)展帶：沿韶山-湘潭市區(qū)-湘鄉(xiāng)水府廟一線，串聯(lián)毛澤東同志故居、彭德懷紀念館、東山書院、水府廟國家濕地公園等核心資源，打造集紅色教育、生態(tài)觀光、水上運動、鄉(xiāng)村度假于一體的黃金旅游廊道。
- 湘江歷史文化與都市風情體驗帶：依托湘江湘潭段，深度挖掘沿江古鎮(zhèn)（如窯灣）、歷史遺跡、工業(yè)遺存，結合現(xiàn)代城市景觀，發(fā)展濱水休閑、文化尋蹤、工業(yè)旅游項目。
- 三區(qū)協(xié)同：
- 韶山紅色經(jīng)典旅游區(qū)：聚焦紅色主題，深化研學產(chǎn)品，拓展情景體驗，完善配套服務，建設世界級紅色旅游目的地。
- 湘鄉(xiāng)-水府生態(tài)文旅度假區(qū)：以水府廟水庫為核心，大力發(fā)展生態(tài)觀光、濱水度假、戶外運動、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。
- 湘潭縣鄉(xiāng)村與人文休閑體驗區(qū)：依托烏石、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合齊白石文化、曾國藩文化、農(nóng)耕文化，發(fā)展藝術研學、田園綜合體和特色鄉(xiāng)村旅游。
四、 核心旅游項目規(guī)劃
圍繞上述空間布局，規(guī)劃建設一批引領性強、帶動性大的重點項目：
- 韶山紅色旅游提質升級工程：建設高標準的紅色研學教育基地，開發(fā)沉浸式、互動式紅色演藝與體驗項目，完善“吃住行游購娛”全鏈條服務設施。
- 湘江百里畫廊文旅綜合體：對窯灣歷史文化街區(qū)進行保護性開發(fā)，打造集文化展示、創(chuàng)意工坊、特色餐飲、精品民宿于一體的文旅街區(qū)；利用沿江工業(yè)遺存，建設工業(yè)遺址公園或主題博物館。
- 水府廟國際生態(tài)旅游度假區(qū)：開發(fā)環(huán)湖綠道、水上運動中心、生態(tài)露營地、度假酒店群、康養(yǎng)社區(qū)等項目，舉辦國際性水上賽事和生態(tài)論壇。
- 白石藝術小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村藝術公園：以齊白石藝術文化為核心，建設藝術展覽館、創(chuàng)作工作室、藝術教育培訓基地，聯(lián)動周邊鄉(xiāng)村打造田園藝術景觀和文創(chuàng)農(nóng)品體系。
- 長株潭旅游集散與智慧服務中心：在湘潭交通樞紐區(qū)域建設區(qū)域性旅游集散中心，集成信息咨詢、交通換乘、票務服務、智慧管理等功能，運用大數(shù)據(jù)提升全域旅游管理服務水平。
- “湘軍文化”歷史走廊項目：以曾國藩故居等為載體，系統(tǒng)梳理和展示湘軍歷史文化，結合研學旅行，打造歷史文化體驗線路。
五、 實施保障措施
規(guī)劃的實施需強化組織協(xié)調、加大政策與資金支持、完善基礎設施與公共服務體系、加強人才培養(yǎng)與市場營銷、堅守生態(tài)保護紅線，并建立動態(tài)評估與調整機制，確保規(guī)劃藍圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
《湘潭市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2018-2030）》以全域視野整合資源，以項目抓手推動發(fā)展，旨在將湘潭建設成為令人向往的旅游勝地，為城市轉型升級和人民美好生活注入強勁動力。
